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【美高梅正规网址】入汛以来全国175条河流先后

来源:http://www.chinatoiba.com 作者:美高梅正规网址 时间:2019-09-09 18:43

同时,加大排查力度,全面整治度汛隐患。认真排查江河堤防、圩垸以及穿堤涵闸、泵站、建筑物等可能存在的防洪风险隐患,重点筛查中小水库、小型水电站、淤地坝以及在建水利工程等安全度汛短板,仔细核查山洪地质灾害隐患点、台风威胁重点地区、城市洪涝易发区等防洪薄弱环节,全面检查骨干水利枢纽、蓄滞洪区进退洪和安全避险工程、易涝区应急排涝设施运行状况。

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第六,严格运行管理,确保水库安全度汛。要把水库、水电站、淤地坝安全度汛作为防汛抗洪的工作重点,加强主汛期安全运行管理,严格执行批复的调度运用方案,提前安排预泄,留足防洪库容,严禁擅自超汛限水位运行,病险水库要及时降低水位甚至空库运行,在建工程要落实安全度汛应急措施。要逐库逐站落实专职管护人员,加强汛期工程安全巡查、监测报汛等工作,密切监视大坝、闸门等水库关键部位运行状况,定期检修维护泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施设备,发现险情隐患要及时抢护、科学处置,全力防范漫坝和溃坝险情的发生。要加强与上下游的联系,水库拦洪、泄洪运用要提前通知受威胁地区和人员,及时落实防范避险措施,防止造成人员伤亡。

新华社北京6月27日电记者27日从国家防总了解到,入汛以来全国先后有13个省份的175条河流发生超警以上洪水,其中32条河流发生超保洪水,5条河流发生超历史洪水。

陈雷强调,当前,我国已进入主汛期,防汛抗洪处于关键阶段和重要关口,要充分认识防汛抗旱防台风工作面临的严峻形势。从气象预测看,今年主汛期我国气候状况总体偏差,极端气候事件多发,降水分布极不均匀。近期江南、华南和西南东部的降雨仍在持续,雨区高度重叠,洪涝风险急剧增加。西北太平洋和南海热带气旋活动日趋频繁,后期台风生成登陆可能相对集中、登陆强度偏强,影响和威胁不可低估。从汛情发展看,长江中下游及“两湖”水位很可能发生超警洪水,珠江、太湖、淮河可能发生较大洪水,辽河、第二松花江、黄河中游及海河部分水系可能发生暴雨洪水。同时,山洪地质灾害、中小河流洪水、城市内涝积水的风险也在不断增加。从防御体系看,当前防汛抗洪仍然存在不少薄弱环节,特别是去年水毁工程点多面广量大,虽然都按期完成了修复任务,但尚未经过大洪水考验,中小水库、水电站以及在建涉水工程数量多、分布广,安全度汛形势不容乐观。

会商表明,23日以来,西北东部、华北大部、东北等地再次出现较强降雨,四川、甘肃、新疆等省份部分中小河流发生超警洪水;长江中下游及两湖水位维持高位缓退,目前仍超警0.01~0.96米;太湖水位持续回落,目前超警0.48米。据预测,25~28日,四川中部北部、甘肃东部、河北东部、辽宁、吉林中部东部等地有较强降雨,四川岷沱江、河北滦河、辽宁辽河浑河、吉林第二松花江等部分支流可能发生超警洪水。

刚才,叶建春同志传达了习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要指示批示。习近平总书记在重要指示中强调,目前已进入主汛期,多地出现较大降雨,各地和有关部门要加强灾害防范,排查各种隐患,确保人民群众生命财产安全。总书记的重要指示,充分体现了党中央对防汛抗洪工作的高度重视,充分体现了对人民群众安危的深切牵挂,充分体现了以人民为中心的发展思想,为我们打好打赢主汛期防汛抗洪防台风硬仗发出了总号令、提供了总遵循。李克强总理的重要批示,对抢险救援、灾害防范、安全生产等作出安排部署,具有很强的针对性和指导性。我们要深入学习领会习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神,着力抓好贯彻落实。

陈雷还强调,要狠抓转移避险,着力防范山洪灾害。进一步强化县、乡、村山洪灾害基层防御体系,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,提前做好危险区人员转移避险工作。

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陈雷强调,做好防汛抗洪抢险救灾工作,是党中央、国务院的重托,是全国人民的期盼。要以对党和人民高度负责的态度,齐心协力,顽强拼搏,努力打赢今年防汛抗洪这场硬仗。一要把确保人民群众生命安全作为首要任务。把以人为本、生命至上的原则贯穿于防汛抗洪抢险救灾全过程,逐村逐户逐人落实警示方式、转移路线、避灾地点,对留守老人、儿童和残疾人等特殊群体要有详实周全的转移避险措施。充分发挥监测预警系统和群测群防体系作用,暴雨洪水来临前、水库泄洪前和蓄滞洪区运用前要及时发布预警,留足转移避险时间,做到覆盖到村、落实到人,不漏一户、不落一人。加强转移后的安全管理,严防洪水威胁解除前擅自返回。发生险情后,要立足抢早抢小,确保受威胁地区群众和抢险人员的安全。二要切实把防汛抗洪抢险责任层层压紧砸实。把决策指挥、工程调度、巡查抢险、预报预警、转移安置等各项工作的责任落实到每个环节、每个岗位、每个责任人,逐级对责任制落实情况进行督查,确保压力层层传导、责任层层夯实,确保各项防灾措施落实到位。对履职尽责的先进典型要通报表扬,对责任落实不力的要及时批评教育,对因工作不到位造成严重后果的要严肃追究责任。三要着力强化监测预报预警和水利工程调度。密切监视天气变化,加强城市、山丘区、旅游景区等重点地区、重要部位和突发性暴雨洪涝的预测预报,预报预警信息要及时通知到各级防汛责任人。从全流域出发,统筹考虑上游来水、水库蓄水、后期降水、支流汇水和下游河道底水,综合运用拦分蓄滞排等措施,科学调度水库、闸坝、行蓄洪区等水利工程,合理调洪错峰,有序蓄泄洪水。水库水电站防汛调度期间,要提前发布开闸泄水通知并组织人员沿下游河道进行实地巡查,确保下游城镇村落、重要设施、工矿企业、旅游景点、交通要道等提前得到预警信息、及时组织人员转移避险。四要突出抓好山洪灾害等薄弱环节防范。坚持以防为主、防避救相结合,切实强化综合防御措施,把工作着力点下沉到区县、村组、街道,把防御措施细化到企业、社区、人头,提前做好风险隐患点的排查除险工作,有针对性地安排好避灾抢险措施。制定完善中小河流超标准洪水应对预案,加强对影响县城、乡镇、人口聚集村组的中小河流和民垸圩堤的巡查,抓紧清理河道内影响行洪泄洪的障碍物,逐一落实小型水库、塘坝的巡查值守责任,提前转移受威胁人员。做好防台风各项准备,提前组织出海船只回港避风和受影响区域人员转移避险,强化沿海港口以及化工、核电等重要设施的防台风工作,着力防范强风暴雨造成的次生灾害。完善城市防洪排涝预案和联防联控机制,及时抢排涝水,保障城市正常运行。五要切实保障重大工程和重要设施安全。进一步强化重要堤防的巡查值守,针对长江、洞庭湖、鄱阳湖、太湖等江河湖泊退水期可能出现的险情,及时增派技术人员,有针对性地落实抢险物料和措施。加强水库、水电站安全运行管理,突出抓好病险、灾损、在建水库水电站的防洪安全管理,针对发现的险情隐患要果断决策、及时抢护、科学处置,提前转移下游群众。加强调水供水设施以及交通干线、输电输油、供气供热管线等重要基础设施的防汛工作,明确建设管理和生产经营单位的防汛主体责任,落实应急预案、巡查人员、度汛措施和抢险物料。六要进一步强化指导支持和协作配合。加强对雨情、汛情、工情、险情的分析研判,根据实际情况完善调度、防守、抢险等方案预案。及时派出工作组、专家组,调配专业抢险力量和机械设备,为地方提供支援与服务。充分发挥防总各成员单位的作用,及时通报汛情灾情和抗洪抢险工作进展,发布权威信息,传播正能量。充分发挥解放军和武警部队的主力军作用,做好抢险救援的技术指导和后勤保障工作。

第二,加密监测预报,及时发布预警信息。要密切监视天气变化,充实监测力量,加密监测频次,实时掌握全国各地雨情、江河湖泊水情、重点枢纽工情等。要加强水文、气象等部门的联合会商和分析研判,滚动预测预报,优化预报方法,提高预报精度、延长预见期,为防汛指挥、工程调度、抗洪抢险等提供有力支撑。要强化局地短历时突发性暴雨洪水的预测预报,充分利用广播、电视、手机短信、网络等多种途径,提前发布预警信息,打通预警的“最后一公里”,做到覆盖到村组、落实到人头,确保能够提前紧急疏散和转移安置灾害风险区群众。

据国家防总分析,今年汛期长江中下游及“两湖”水位很可能发生超警洪水,珠江、太湖、淮河可能发生较大洪水,辽河、第二松花江、黄河中游及海河部分水系可能发生暴雨洪水。

陈雷指出,习近平总书记对四川茂县突发山体高位垮塌重大地质灾害抢险救援作出重要指示,对加强主汛期灾害防范等工作提出明确要求,充分体现了党中央对防汛抗洪工作的高度重视,充分体现了对人民群众安危的深切牵挂,充分体现了以人民为中心的发展思想,为我们打好打赢主汛期防汛抗洪防台风硬仗发出了总号令、提供了总遵循。李克强总理的重要批示,对抢险救援、灾害防范、安全生产等作出安排部署,具有很强的针对性和指导性。我们要深入学习领会习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,着力抓好贯彻落实。

7月25日,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会,传达贯彻汪洋副总理在国家防总第三次全体会议上的讲话和王勇国务委员在河北看望慰问受灾群众时的讲话精神,分析研判当前防汛抗洪工作形势,对打好打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战进行再动员、再部署、再落实。他强调,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李克强总理重要批示要求,按照国家防总第三次全体会议的部署,从最不利情况出发,凝心聚力、攻坚克难,毫不放松地抓紧抓实抓好防汛抗洪和防灾减灾各项工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁,水利部总规划师张志彤出席会商。

同时,我们也要充分认识防汛抗旱防台风工作面临的严峻形势。从气象预测看,今年主汛期我国气候状况总体偏差,极端气候事件多发,降水分布极不均匀,主雨带主要位于华南、江南、江淮、西南地区以及华北、东北局地。入汛以来,南北方强降雨过程频繁,目前江南、华南和西南东部的降雨仍在持续。未来十天,雨区将逐步北抬,覆盖黄淮、江淮以及海河流域南部等地,部分地区将有暴雨或大暴雨,雨区高度重叠,洪涝风险急剧增加。同时,进入盛夏,西北太平洋和南海热带气旋活动日趋频繁,后期台风生成登陆可能相对集中、登陆强度偏强,影响和威胁不可低估。从汛情发展看,受前期强降雨影响,长江中下游及“两湖”水位一直持续上涨,当前水位较常年同期偏高0.2~0.4米,后期如遇强降雨,很可能发生超警洪水。主汛期珠江、太湖、淮河可能发生较大洪水,辽河、第二松花江、黄河中游及海河部分水系可能发生暴雨洪水。同时,山洪地质灾害、中小河流洪水、城市内涝积水的风险也在不断增加。从防御体系看,当前防汛抗洪仍然存在不少薄弱环节,特别是去年水毁工程点多面广量大,崩岸整治任务繁重,虽然都按期完成了修复任务,但尚未经过大洪水考验,同时,中小水库、水电站以及在建涉水工程数量多、分布广,安全度汛形势不容乐观。加之今年各级政府进行大范围换届,不少责任人刚刚走上防汛抗旱工作岗位,抗洪抢险救灾经验不足。

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷日前强调,防汛抗洪正处于关键阶段和重要关口,各地要着力落实农村地区、边远山区、城乡接合部、旅游景区的防汛责任,将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节;严肃防汛纪律,加大督导检查力度,对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的,要严肃追责问责。

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陈雷强调,针对当前防汛抗洪中暴露出的薄弱环节,一方面要充分利用降雨间歇期,抓紧抢修水毁灾损工程,加快河道清淤疏通。另一方面要着眼长远、提前谋划,汛后加快中小河流治理、小型病险水库除险加固和防洪排涝体系建设步伐,对江河湖泊岸线开展系统整治,进一步加强基层防汛抢险和抗旱服务组织建设,补齐农村基层水利建设“短板”,全面提高防灾减灾能力。

当前,我国已进入主汛期,防汛抗洪处于关键阶段和重要关口。6月24日,四川茂县突发山体高位垮塌重大地质灾害,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对抢险救援作出重要指示批示,对加强主汛期灾害防范等工作提出明确要求,汪洋副总理批示要求国家防总认真抓好贯彻落实。今天,我们召开全国防汛系统视频会议,旨在深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,对全力做好主汛期防汛抗旱防台风工作进一步作出安排部署。

暴雨过程南北并发、中小河流超警频繁、台风登陆明显偏早、局部洪涝灾害严重,是入汛以来的汛情特点。截至目前,全国共出现18次降雨过程,平均降雨量198毫米,较常年同期略偏多。湖南、重庆、贵州、湖北、广东、广西、江西等省份部分地区受灾较为严重。

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陈雷指出,当前已进入“七下八上”防汛最为关键时期,下一阶段形势依然十分严峻。一是波及流域多,江河防守战线长。今年以来,汛情由南向北逐步推进,太湖、长江、淮河、海河流域均有洪水发生,辽河干流出现明显涨水过程,松花江流域下一阶段也很可能出现较重汛情,南北双线作战已成定局。二是江湖水位高,巡查值守任务重。当前,太湖水位仍在警戒水位以上,长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位也在高位波动,大量重要堤防长期临水,特别是进入退水期,堤防出险可能增加,防守压力不断加大。三是汛情来势猛,部分地区灾情重。前期中小河流堤防、水库险情多,山洪地质灾害和突发暴雨造成的人员伤亡事件频繁发生,台风登陆引发的次生灾害造成福建等地重大损失,近期强降雨导致河北局部地区洪涝灾害严重。四是后期变数大,防范应对挑战多。预计今年第三号热带风暴将于25日在南海生成,并可能影响海南、广东、广西等地。8月份,长江流域、黄河中游和海河流域降雨偏多,可能发生严重汛情;西南等地山洪地质灾害风险较高,台风影响可能偏重,防汛抗洪任务十分艰巨。值得注意的是,现在超强厄尔尼诺影响还在持续,拉尼娜又开始生成发展,后期各种不确定因素交织叠加,对防汛抗洪工作带来极大挑战和严峻考验。

入汛以来,全国汛情总体较为平稳,局部地区受灾严重。一是暴雨过程南北并发。全国共出现18次降雨过程,平均降雨量198毫米,较常年同期略偏多。江南北部21~25日连续出现大范围强降雨,最大点雨量湖南湘西草潭496毫米、江西上饶梧风洞485毫米;北方21~23日出现较强降水,累积最大点降水量北京怀柔黄花城201毫米、山东潍坊166毫米。二是中小河流超警频繁。先后有四川、湖南、江西、浙江、江苏、广东、新疆、西藏等13个省、自治区175条河流发生超警以上洪水,其中7个省、自治区32条河流发生超保洪水,浙江钱塘江流域发生1955年以来最大洪水,四川大渡河上游干支流、江西乐安河上游干支流等5条河流发生超历史洪水。三是台风登陆明显偏早。今年以来,西北太平洋共生成2个台风,其中第2号台风“苗柏”6月12日在广东深圳大鹏半岛登陆,较多年平均首次登陆日期提早15天。登陆时风力9级,出现风雨潮“三碰头”情况,并与南下冷空气遭遇,广东、福建、浙江等地出现强降水,最大日雨量广东惠州吉隆377毫米。四是局部洪涝灾害严重。截至目前,今年受灾人数、死亡人数、农作物受灾面积、成灾面积、倒塌房屋、直接经济损失分别较2000年以来同期均值少71%、85%、73%、88%、94%和44%。其中,湖南、重庆、贵州、湖北、广东、广西、江西等7个省份灾害损失占全国的80%左右,特别是湖南怀化市、重庆合川区、贵州黔南州、湖北随州市、广东广州市、广西梧州市和江西九江市受灾较为严重。五是北方旱情较为集中。今年春季,北方部分地区持续少雨,旱情发展迅速。5月中旬,全国耕地受旱面积一度达到8574万亩。此后,北方旱区出现明显降水过程,部分地区旱情缓解。目前,全国耕地受旱面积2000多万亩,受旱地区主要分布在内蒙古兴安盟、呼伦贝尔、赤峰及山东威海、青岛等地。

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今年是党的十九大召开之年,做好防汛抗旱防台风工作意义尤为重大。我们要以对党和人民高度负责的态度,牢牢把握总书记“两个坚持、三个转变”的要求,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,从最不利情况出发,做最充分的准备,对各种风险和考验要有足够清醒地估计和预判,对各项防范工作要进行再检查、再部署、再督促、再落实,扎实做好主汛期防灾减灾各项工作,确保人民群众生命安全,最大程度减轻灾害损失。

(]XGCuHG/h+q0 本站讯 6月26日,国家防总召开全国防汛系统视频会议,深入学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,按照汪洋副总理的要求,对做好主汛期防汛抗旱防台风工作进一步作出安排部署。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷出席并讲话,水利部副部长田学斌主持会议,副部长叶建春,总工程师刘伟平、总规划师汪安南在主会场出席会议,长江水利委员会主任魏山忠、黄河水利委员会主任岳中明在分会场出席会议。水利新闻$NuBLUPY

第五,落实防御措施,有效应对台风影响。目前已逐渐进入台风多发季节,防御工作面临严峻考验。要密切监视台风生成发展动态,强化联合研判和多部门会商,层层压实各级政府和有关部门防汛防台风责任,逐一落实台风防御的各项预案和防范应对措施,突出抓好渔船回港避风、海上养殖人员上岸转移避险和沿海旅游景区安全度汛、低洼易涝地区避险等工作,适时采取停工停课停航等措施,确保人民群众生命安全。要加强沿海高速公路、铁路、机场、电力、通信等重要基础设施和危化品生产储运、造船等重点企业的风险隐患排查,提前锚固加固各类高空构筑物、简易工棚和临时建筑,严密防范强风暴雨可能引发的次生灾害。

A_aJ#y1Yi/A,_*l0 陈雷还就抗旱工作作出部署。他强调,要坚持防汛抗旱两手抓,密切监视局部地区旱情发展变化,进一步完善抗旱方案预案,千方百计增辟抗旱水源,在确保工程安全的前提下充分利用雨洪资源,抓好用水管理调度,落实节水措施,充分发挥抗旱服务组织作用,确保城乡居民生活用水安全,统筹安排好工农业生产和生态用水,同时着力防范突发强降雨可能引发的旱涝急转。

刚才,浙江、福建、江西、湖南、贵州、四川、内蒙古等七省、自治区防指和长江防总负责同志分别发了言,汇报了前一阶段的工作情况,以及做好主汛期防汛抗旱防台风工作的具体安排和各项举措,讲得都很好。

9zUS1k&qM,[5V0深入贯彻习近平总书记和李克强总理重要指示批示

同志们,做好今年防汛抗旱防台风工作使命特殊、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、攻坚克难、履职尽责、扎实工作,全力以赴打赢防汛抗旱防台风硬仗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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第一,强化责任担当,细化实化责任措施。防汛抗洪人命关天,责任重于泰山。要进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任,及时调整更新防汛抗旱行政责任人名单,着力落实农村地区、边远山区、城乡结合部、旅游景区的防汛责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。各级防汛抗旱指挥部要在前期工作的基础上,进一步开展责任制落实情况的全面检查,将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节,切实做到思想、责任、组织、预案、措施“五到位”,坚决防止出现麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪。要严肃防汛纪律,加大督导检查力度,对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的,要严肃追责问责。

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以对党和人民高度负责的精神全力做好主汛期防汛抗旱防台风工作—在全国防汛系统视频会议上的讲话陈雷

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第四,实施精准调度,科学防控江河洪水。要根据雨情、水情、汛情变化,加强水库、湖泊、闸坝和分洪河道、蓄滞洪区等骨干水利工程的科学调度,综合采取河湖联调、湖库联调、库闸联调等手段,充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益,有效调控河湖水位。要统筹兼顾流域防洪总体需求,坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调,综合考虑干支流、上下游、左右岸,科学实施水库群梯级调度和联合调度,充分发挥拦洪、削峰、错峰作用。要做好滩区、蓄滞洪区和分洪河道的运用准备,落实人员转移预案,确保一旦需要能够及时启用、确保行蓄洪时人员安全。

?w)C7K$| ]f^a0 三要加大排查力度,全面整治度汛隐患。认真排查江河堤防、圩垸以及穿堤涵闸、泵站、建筑物等可能存在的防洪风险隐患,重点筛查中小水库、小型水电站、淤地坝以及在建水利工程等安全度汛短板,仔细核查山洪地质灾害隐患点、台风威胁重点地区、城市洪涝易发区等防洪薄弱环节,全面检查骨干水利枢纽、蓄滞洪区进退洪和安全避险工程、易涝区应急排涝设施运行状况,及时采取有效措施消除隐患、排除险情,确保重要工程设施度汛安全。水利新闻,dQ|KY&Ei

第十,注重舆论引导,营造良好社会氛围。要严格执行防汛抗旱信息报送的有关要求,及时报告雨、水、汛、旱、灾情和防汛抗旱应对工作情况,遇突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间上报,杜绝迟报、漏报和瞒报现象。要加强信息发布、舆情监测和宣传引导,及时准确发布权威信息,积极报道中央决策部署和各地工作进展,大力宣传防汛抗洪先进人物和感人事迹,科学主动回应社会关切,着力营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。要加大防灾减灾知识科普力度,广泛普及暴雨洪水、台风、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等灾害的防御知识,强化实战演练,着力提高社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。

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第八,防范内涝积水,保障城市正常运行。要健全城市防洪排涝多部门协同联动机制,进一步完善城市防洪排涝应急预案,全面排查城市易涝区域和风险隐患点,落实应急管理和抢险措施。遇强降雨,要滚动发布预警信息和安全警示,在危险区域划定警戒标识,加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查管护,提前预置机动应急排涝设备和抢险队伍。特别要落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场以及地铁、机场、下沉式立交桥等主要交通枢纽的防洪排涝措施,切实提高应急抢排能力,确保城市安全正常运转。

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第三,加大排查力度,全面整治度汛隐患。要组织力量对防洪风险隐患和薄弱环节进行拉网式全面排查,着力查缺补漏、消除盲区、堵塞漏洞。要认真排查江河堤防、圩垸以及穿堤涵闸、泵站、建筑物等可能存在的防洪风险隐患,重点筛查中小水库、小型水电站、淤地坝以及在建水利工程等安全度汛短板,仔细核查山洪地质灾害隐患点、台风威胁重点地区、城市洪涝易发区等防洪薄弱环节,全面检查骨干水利枢纽、蓄滞洪区进退洪和安全避险工程、易涝区应急排涝设施运行状况。排查情况要登记在册,对发现的险情和隐患,一处一单提出整改要求,逐处逐项限时完成整改。省级防指和流域防总要采取随机抽查等方式,督促指导各地及时采取有效措施消除隐患、排除险情,确保重要工程设施度汛安全。

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最后,我再强调一下抗旱工作。目前,内蒙古一些地区旱情仍在持续,胶东半岛一些地方城乡供水安全受到威胁。随着夏季温度持续升高,土壤失墒加快,旱情有可能蔓延发展。同时,历史经验表明,主汛期旱涝并存、旱涝急转的情况也随时可能发生。要密切监视旱情发展变化,进一步完善抗旱方案预案,千方百计增辟抗旱水源,在确保工程安全的前提下充分利用雨洪资源。要抓好用水管理调度,倒排用水计划,落实节水措施,统筹安排好城乡居民生活、工农业生产和生态用水。要充分发挥抗旱服务组织作用,全力开展拉水送水和流动浇地等抗旱应急服务,确保城乡供水安全。同时,要坚持防汛抗旱两手抓,全面落实防汛度汛措施,着力防范突发强降雨可能引发的旱涝急转。

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第九,加强巡查值守,及时处置突发险情。要加强主汛期值班值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,发现险情及时准确上报和处置。要强化重要堤防和重要设施巡查防守制度,尤其要把历史溃口段、历史重大险情段、保护重要设施堤段、堤后有坑塘堤段和穿堤建筑物及近期出险相对集中区段作为防守重点,“一段一责”落实防守责任和措施。要高度重视中小河流和湖区圩垸的巡查防守,对影响县城、乡镇、人口聚集村组的中小河流和民垸圩堤,要加强巡堤查险,落实转移预案,科学处置险情,确保人员安全。要备足专业救援力量和群众性防汛队伍,充分发挥各级机动抗洪抢险队伍的作用,统筹防汛物资装备设施配备,做好应急抢险救援准备。要督促有关地区、部门和企业落实应急抢险预案和灾害防范措施,切实保障南水北调、西气东输、高速铁路、高速公路等重要基础设施的防洪安全。要强化各级防汛指挥部门的统一指挥、统筹协调作用,发挥各成员单位的职能优势,加强与人民解放军和武警部队的联系,建立健全信息共享和协调联动机制,落实各项保障措施,充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险救灾中的中流砥柱作用。

五要落实防御措施,有效应对台风影响。密切监视台风生成发展动态,强化联合研判和多部门会商,逐一落实台风防御的各项预案和防范应对措施,突出抓好渔船回港避风、海上养殖人员上岸转移避险和沿海旅游景区安全度汛、低洼易涝地区避险等工作,适时采取停工停课停航等措施,确保人民群众生命安全。加强沿海重要基础设施和重点企业的风险隐患排查,提前锚固加固各类高空构筑物、简易工棚和临时建筑,严密防范强风暴雨可能引发的次生灾害。

前一阶段,在党中央、国务院的坚强领导下,国家防总超前部署、科学指挥,加密会商分析,及时启动应急响应,优化骨干水利工程调度,着力加大对地方的指导支持力度。各流域防总、地方各级党委政府和防汛抗旱指挥部精心组织、全力应对,积极开展局地暴雨、江河洪水、山洪地灾、台风影响和城市内涝防御工作,提前转移危险区群众,旱区各地全力组织开展抗旱保饮水保春灌保春播工作。总的看,入汛以来防汛抗旱防台风工作卓有成效,有力保障了人民群众生命安全、重要工程设施安全和城乡供水安全,最大程度减轻了灾害损失。

水利部有关司局和直属单位主要负责同志在主会场参加会议,各省、自治区、直辖市防指,各流域防总负责同志在分会场参加会议。水利新闻'D4{p'Jl D

第七,狠抓转移避险,着力防范山洪灾害。要针对山洪地质灾害频发易发重发的突出难点,进一步强化县、乡、村山洪灾害基层防御体系,细化基层应急预案,实化人员转移方案,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,提前做好危险区人员转移避险工作,做到预警到乡、预案到村、警示到点、责任到人。要加强与国土、交通、安监、旅游等部门的沟通联系和协同联动,完善信息共享机制,加强对工矿企业、施工单位、旅游景区等薄弱环节的检查和指导,强化对外来务工人员、旅游观光人员、农村留守人员的组织管理,落实预警发布和转移避险措施,合力做好山洪地质灾害防御工作,尽最大努力避免人员伤亡。

一要强化责任担当,细化实化责任措施。进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任,及时调整更新防汛抗旱行政责任人名单,着力落实农村地区、边远山区、城乡结合部、旅游景区的防汛责任,将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节,切实做到思想、责任、组织、预案、措施“五到位”。要严肃防汛纪律,加大督导检查力度,对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的,要严肃追责问责。

e&G*Y#_?d2D0 四要实施精准调度,科学防控江河洪水。加强水库、湖泊、闸坝和分洪河道、蓄滞洪区等骨干水利工程的科学调度,综合采取河湖联调、湖库联调、库闸联调等手段,有效调控河湖水位。坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调,综合考虑干支流、上下游、左右岸,科学实施水库群梯级调度和联合调度,充分发挥拦洪、削峰、错峰作用。做好滩区、蓄滞洪区和分洪河道的运用准备,落实人员转移预案,确保一旦需要能够及时启用、确保行蓄洪时人员安全。

六要严格运行管理,确保水库安全度汛。加强水库、水电站、淤地坝主汛期安全运行管理,严格执行批复的调度运用方案,严禁擅自超汛限水位运行。逐库逐站落实专职管护人员,加强汛期工程安全巡查、监测报汛等工作,密切监视大坝、闸门等水库关键部位运行状况,定期检修维护泄洪设施、启闭机械和备用电源等关键设施设备,发现险情隐患要及时抢护、科学处置。加强与上下游的联系,水库拦洪、泄洪运用要提前通知受威胁地区和人员,及时落实防范避险措施,防止造成人员伤亡。

J7{b;?.Km3u0 十要加强舆论引导,营造良好社会氛围。加强信息报送、新闻发布、舆情监测和宣传引导,及时报告雨、水、汛、旱、灾情和防汛抗旱应对工作情况,积极报道中央决策部署和各地工作进展,大力宣传防汛抗洪先进人物和感人事迹,科学主动回应社会关切,营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。加大防灾减灾知识科普力度,着力提高社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。

4xl1b!}L3kS0 九要加强巡查值守,及时处置突发险情。严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,发现险情及时准确上报和处置。强化重要堤防和重要设施巡查防守制度,加强中小河流和湖区圩垸的巡堤查险,备足专业救援力量和群众性防汛队伍,充分发挥各级机动抗洪抢险队伍的作用,统筹防汛物资装备设施配备,做好应急抢险救援准备。强化各级防汛指挥部门的统一指挥、统筹协调作用,发挥各成员单位的职能优势和人民子弟兵中流砥柱作用。水利新闻T x;}2Qn0Cd/P4nW

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二要加密监测预报,及时发布预警信息。密切监视天气变化,实时掌握雨情、水情、工情,加强水文、气象等部门的联合会商和分析研判,滚动预测预报,优化预报方法,提高预报精度、延长预见期,为防汛指挥、工程调度、抗洪抢险等提供有力支撑。强化局地短历时突发性暴雨洪水的预测预报,提前发布预警信息,做到覆盖到村组、落实到人头,确保能够提前紧急疏散和转移安置灾害风险区群众。

.^ WTLh!kj5E0 七要狠抓转移避险,着力防范山洪灾害。进一步强化县、乡、村山洪灾害基层防御体系,充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,提前做好危险区人员转移避险工作。加强与国土、交通、安监、旅游等部门的沟通联系和协同联动,完善信息共享机制,加强对工矿企业、施工单位、旅游景区等薄弱环节的检查和指导,强化对外来务工人员、旅游观光人员、农村留守人员的组织管理,落实预警发布和转移避险措施,尽最大努力避免人员伤亡。水利新闻Af_G#s

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八要防范内涝积水,保障城市正常运行。健全城市防洪排涝多部门联动机制,进一步完善城市防洪排涝应急预案,全面排查城市易涝区域和风险隐患点,落实应急管理和抢险措施。遇强降雨,要滚动发布预警信息和安全警示,在危险区域划定警戒标识,加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查管护,提前预置机动应急排涝设备和抢险队伍,切实提高应急抢排能力,确保城市安全正常运转。水利新闻7BHW_xb ~

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o3|#|M0O.D+tk8{6q0 陈雷指出,今年入汛以来,暴雨过程南北并发,中小河流超警频繁,台风登陆明显偏早,局部洪涝灾害严重,北方旱情较为集中。全国共出现18次降雨过程,平均降雨量198毫米,较常年同期略偏多,先后有13个省、自治区175条河流发生超警以上洪水,其中32条河流发生超保洪水,5条河流发生超历史洪水,湖南、重庆、贵州、湖北、广东、广西、江西等省份部分地区受灾较为严重。在党中央、国务院的坚强领导下,国家防总超前部署、科学指挥,各流域防总、地方各级党委政府和防汛抗旱指挥部精心组织、全力应对,有力保障了人民群众生命安全、重要工程设施安全和城乡供水安全,最大程度减轻了灾害损失。

陈雷强调,今年是党的十九大召开之年,做好防汛抗旱防台风工作意义尤为重大。要以对党和人民高度负责的态度,牢牢把握习近平总书记“两个坚持、三个转变”的要求,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,从最不利情况出发,做最充分的准备,对各种风险和考验要有足够清醒地估计和预判,对各项防范工作要进行再检查、再部署、再督促、再落实,扎实做好主汛期防灾减灾各项工作。

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