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的马术比赛能办吗,之后的协会真正

来源:http://www.chinatoiba.com 作者:美高梅正规网址 时间:2019-09-09 18:43

新华社南京6月27日电提到体育协会改革,很多人第一反应自然是足球或者篮球。但在江苏,一些“小协会”已悄然走在改革路上,引进“外脑”、取消审批权、强化事中事后监督、优化服务意识和服务水平……很多体育从业者和爱好者发现,以往“只管盖个章”的协会做了一件又一件“实事”。“感觉这协会真正‘管事儿’了,有点‘下凡’接地气的意思。”一家体育公司副总这样形容。

  随着《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》的出台,体育竞赛已经明确除全国性综合体育赛事与特殊单项体育赛事,其他商业性和群众性体育赛事在内的全国性体育赛事审批一律被取消。各地商业性、群众性赛事在政策下,如雨后春笋般地相继举办。

《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》收录的三项马术赛事:

各厅、司、局,各直属单位:

这位副总口中的“管事儿”并非传统意义上的“管”。事实上,在江苏体育协会改革中,“放权”是一个重要核心,政府部门向协会放权,协会向社会放权,“放权”之后才是“管事儿”,这里的“管事儿”其实是贴心周到的“服务”。

  体育总局关于印发《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》(以下简称《赛事名录》)的通知中明确表示根据《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》,编制了《赛事名录》。通知称“《赛事名录》所列赛事,一律无需体育总局及其各厅司局、直属单位审批。”改革的方向即是由该项运动的全国性协会负责管理。另外,根据“全国综合性运动会由国务院体育行政部门管理或者由国务院体育行政部门会同有关组织管理。”全国性的、综合性的大型运动会,如全运会等,仍然由国务院体育行政部门及其相关组织管理,而单项体育竞赛按照《体育法》第31条的规定“全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。”

62.全国马术锦标赛

《在华举办国际体育赛事审批事项改革方案》已经总局局长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

取消赛事审批权,是江苏体育近年来加快转变政府职能的重要举措之一。江苏省体育局局长、江苏省体育总会主席陈刚表示,近年来江苏以完善体育竞赛审批管理改革和事中事后监督制度为重点,努力提升体育赛事管理水平和公共体育服务供给能力,坚持“政府主导,市场驱动”,不该政府管的事,一律放开,从结果看,简政放权对运动项目的普及开展、相关产业的促进都有明显效果。

  《赛事名录》中共有167项赛事,多为各项目的全国锦标赛,其中马术赛事包括:全国马术锦标赛、全国马术冠军赛以及全国马术青年锦标赛。

63.全国马术冠军赛

体育总局

在创办了中国山地自行车公开赛的江苏赛克林体育发展有限公司执行董事刘卫卫看来,自己赶上了一个好时候,“对我们来说,取消赛事审批权带来的好处太多了。这不仅是少一道手续的事儿,这道门槛没了,整个自行车圈子都被带活了”。

  出于对社会影响力等因素的考虑,当下的赞助商和地方政府也更加青睐于与挂有国字头(国家体育总局)和中字头(中国某某协会)的赛事合作。因此,对于“国字头”和“中字头”赛事的名称规范,国家体育总局即将出台相关的法规进行规范管理。

64.全国马术青年锦标赛

2014年12月24日

“以前想搞一个赛事或者活动,首先要经过行政审批,起码两三个月,而且还未必能批下来,现在取消了这道手续,小的俱乐部骑游活动完全可以自行开展,大一点上规模的活动联系协会,协会可以提供技术支持和服务。”江苏省自行车协会副秘书长应明介绍,最直接的结果就是激发了广大中小俱乐部搞活动的热情,以前全省一周也就一两场赛事活动,现在一周能有几十场,这对项目的普及发展效果非常好。再进一步,随着爱好者的不断增多,对装备的需求增加,相关体育产业自然也水涨船高。而且自行车活动往往和旅游相关,又同样形成体育+旅游的新模式,对地方经济也是一个带动。

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体育总局关于印发《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》的通知

在华举办国际体育赛事审批事项改革方案

如果说取消赛事审批权是“规定动作”,江苏请“专业人士”入主协会就要算“自选动作”了。陈刚说,简政放权的重要一点就是要厘清管理职责,理顺行政部门与单项协会之间的关系,“如何加强协会实体化建设,提高协会参与体育赛事管理和服务的能力,我们想还是要给协会放权,让真正懂项目、爱项目的人去做事”。

  上月29日开幕的全国体育局长会议上,国家体育总局局长刘鹏透露,国家体育总局将以运动项目管理中心和单项体育协会改革试点为突破口,深化体育管理体制改革。马术协会作为十个奥运项目协会之一,同样在单项体育改革试点之中。

体政字〔2014〕125号

一、指导思想

美高梅手机登录网站,为此,江苏省体育总会面向全社会发出“英雄榜”,诚聘“高人”出任单项协会会长,涉及的项目既包括羽毛球、游泳、射击、体操、帆船帆板等传统竞技项目,也包括电子竞技、龙舟、拉拉操等新兴或群众项目。

  刘鹏表示将逐步全面推开单项体育协会功能优化改革试点;探索强化和扩充奥运项目协会在群众体育、体育文化等方面的功能、机制,充分发挥这些协会在群众体育、体育文化发展方面的作用,扩大社会影响力。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局,总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文化体育局,各厅、司、局,各直属单位:

根据国务院关于转变政府职能推进行政审批制度改革措施的意见和国务院有关会议精神,按照简政放权、放管结合的要求,进一步规范、简化在国内举办国际体育赛事的审批工作,更好地为体育事业发展提供良好环境。

通过竞聘“上岗”的会长们出身各异,行业不一,但他们有一个共同的特点,那就是热爱甚至是痴迷于这项运动。一位在江苏省体育总会工作多年的工作人员对此深有感触,他告诉记者:“原来的各单项协会,确实有一些领导因为不感兴趣等各种原因,在协会里混日子,现在来的这批会长,其中不少是企业家,本身就是能做事的人,又有一定的社会资源和经济实力,再加上真心热爱这个项目、这个行业,所以明显能感到,不少协会有‘换帅如换刀’的感觉。”

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根据《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》(体政字〔2014〕124号),编制了《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》(以下简称《赛事名录》)。现作如下说明:

二、总体目标

在这些“新帅”的带领下,很多单项协会渐渐从以往的“挂名协会”转变为“办事协会”,应明坦言,以前协会主要是审批为主,现在更多则是转向服务,工作量更大也更细了。“以前基本上是我们出一个框架,你要办赛搞活动就看你符合不符合,现在不一样了,我们协会特别强调优化服务,基本是对方提出要求,我们相应地提供配套服务和技术支持。”

一、《赛事名录》只限于全国性单项体育协会主办的竞技体育重要赛事,既不包含商业性和群众性体育赛事,也不是各单项协会竞技体育的全部赛事。《赛事名录》不同于按年度发布的《全国体育竞赛计划》,《全国体育竞赛计划》包括但不限于《赛事名录》的内容和数量。

以削减、下放在华举办国际体育赛事审批事项、简化审批环节、提高审批效率为重点,进一步转变政府职能,建立更加公开透明、便捷有序的审批程序。

江苏省广场健身舞协会会长贺珍珠是体育总会请来的“高人”之一,这位当过企业家、做过政府部门领导的“女强人”笑言自己现在比以前都忙,她说:“协会首先要摆正位置,你是一个项目的管理部门,但同时更是一个服务型部门,我们广场舞协会是一个全新的协会,对我们来说,首先就是要做好规划、标准、政策引导,协会的任务是带动一个项目的发展,肯定要管理,但你不能用行政化的方法去管理,必须用更好的服务、更强的公信力和号召力来管理,那绝对是事半功倍。”

二、《赛事名录》所列赛事,一律无需体育总局及其各厅司局、直属单位审批。

三、实施细则

陈刚表示,实践证明,简政放权、放管结合、优化服务的改革对江苏体育发展起了很大的推动作用,下一步江苏将加快转变政府职能,实施分级管理,深化行政审批改革,加强行业监管并提升指导服务水平,打造较为成熟的体育竞赛管理体制机制和行业规范,形成政府、社会组织、企业等多元主体运营的良好格局。

三、涉及国家安全、政治、军事、外交等方面的特殊体育项目赛事,继续执行国家和有关主管部门的规定,按程序办理相关手续。其中,举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动的审批和举办国际性或全国性航空体育竞赛活动审批,按照《国务院各部门行政审批事项汇总清单》明示的《健身气功管理办法》(国家体育总局令第9号)和《全国航空体育竞赛活动管理办法》(航管字〔2012〕345号)办理。

在华举办国际体育赛事,按照“计划报批,分类审批”的办法进行审批管理。由社会中介机构举办的商业性、群众性国际体育赛事不在此列,按照“属地管理”的原则,根据地方有关规定,自行办理相关手续。

四、运动员、教练员和相关人员的津贴、奖金、待遇、技术职务等,所依据的赛事不限于《赛事名录》确定的重要赛事,多年来形成的其他机制、事务,均按照现行法律法规、全国性单项体育协会制度和今后的改革措施执行。

(一)在华举办的国际体育赛事分类

五、《赛事名录》实行动态管理,将根据体育赛事的性质、特点及发展情况,及时进行必要的调整。

按照国际体育赛事主办方、比赛性质和重要程度分为A、B、C三类。

六、有关体育赛事审批的其他事项,详见《体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》。

A类国际体育赛事包括:

体育总局

1.由国际体育组织主办的国际综合性运动会、世界锦标赛、世界杯赛、亚洲锦标赛、亚洲杯赛;涉及奥运会、亚运会资格、积分的比赛。

2014年12月24日

2.由体育总局主办或参与主办的重要国际体育赛事。

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3.由体育总局相关单位或所属运动项目协会主办的跨省(区、市)的国际体育赛事,以及举办涉及海域、空域及地面敏感区域等特殊领域的国际体育赛事。

B类国际体育赛事包括:

由体育总局相关单位或所属运动项目协会主导,与地方共同主办或交由地方承办的国际体育赛事。

C类国际体育赛事包括:

1.地方自行举办的国际体育赛事。

2.由地方主导,体育总局相关单位或所属运动项目协会参与主办、协办的国际体育赛事。

(二)各类国际体育赛事审批程序及要求

1.A类国际体育赛事审批程序及要求:

A类国际体育赛事,需列入体育总局年度外事活动计划,按照现行规定和审批权限,报体育总局或报国务院审批。参加此类活动人员的来华邀请函、接待通知等相关外事手续由体育总局办理。

2.B类国际体育赛事审批程序及要求:

B类国际体育赛事,需列入体育总局年度外事活动计划,原则上由承办地有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。参加此类活动人员的来华邀请函、接待通知等相关外事手续由地方办理。具体操作程序是:由承办(或参与主办)单位所在省级或与地方有外事审批权单位同级的体育主管部门事先书面向我有关项目中心(或所属协会)提出申请,有关项目中心(或所属协会)按照内部管理制度和程序履行内部审核手续,出具相关意见函,再由地方体育主管部门报有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。

3.C类国际体育赛事审批程序及要求:

C类国际体育赛事实行报备制。作为地方外事活动由地方有外事审批权的人民政府或有关部门审批,并办理来华邀请函等相关外事手续。具体操作程序是:由赛事举办地的省级或与地方有外事审批权单位同级的体育主管部门事先书面向我有关项目中心(或所属协会)提出申请,有关项目中心(或所属协会)按照内部管理制度和程序履行内部审核手续,出具相关意见函。再由地方体育主管部门报地方有外事审批权的人民政府或有关部门审批。体育总局相关单位(或所属协会)对相关赛事活动应给予业务指导。

C类国际体育赛事不再列入体育总局年度外事活动计划,但在制定年度外事活动计划时,应统一向体育总局报备。

(三)取消对商业性、群众性国际体育赛事的审批。

除上述名列的A、B、C类国际体育赛事外,由社会中介机构举办的其他商业性、群众性国际体育赛事,赛事主办方按照“属地管理”原则,并根据地方有关规定,自行办理相关手续。地方体育主管部门对社会中介机构举办的商业性、群众性国际体育赛事应在竞赛组织等方面提供业务指导和技术支持。

(四)进一步加强对在华举办国际体育赛事的监管

1.加强计划管理。按照科学规划、为我所用、量力而行、勤俭节约的原则要求,审核制定国际体育赛事计划。计划外的国际体育赛事原则上不予审批。年中对计划进行适当调整。

2.强化收费监管。各级审批单位应按照分类审批的原则和国家有关规定认真审核、审批国际体育赛事。同时,应加强赛事相关收费情况的监督。各单位履行报批手续时,除按一般外事行文要求上报请示外,还需附有关收费情况说明。说明内容包括:

(1)申请举办该项国际体育赛事是否向地方收取申办费、注册费、批准费或其它相关费用,收取费用的依据、金额及用途。

(2)是否向国际体育组织上缴申办费、保证金等相关费用,上缴费用金额及用途,并提供国际体育组织的相关规定要求。

(3)国际体育组织是否按比例与承办方根据赛事推广、市场开发等情况要求分成,并提供国际体育组织的相关规定要求。

3.加强事中事后监管

(1)体育总局有关职能部门将不定期与赛事主办、承办单位沟通情况,对赛事组织筹备、经费使用情况等进行检查,确保赛事按照国家有关规定规范运行。

(2)对于A、B类国际体育赛事,各有关单位在赛事举办后1个月内应向体育总局提交总结报告。

(3)对于C类国际体育赛事,各有关单位于每年11月10日前将本单位全年核准举办的C类国际体育赛事数量、基本情况、收费情况、举办成效及相关建议等内容一并向体育总局报告。

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